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  每经记者|刘嘉魁 每经编辑|董兴生

  13.08%的反对票比例 ,近日在苏州农商行2026年第一次临时股东会上,吸收合并张家港渝农商村镇银行的议案最终获得通过,但这一投票结果却引发市场关注 。

  值得注意的是 ,这并非个案 。此前,贵阳银行和广州农商行在类似的村镇银行并购议案表决中,也分别出现了19.07%的高反对票和83.33%的赞成票。这些数据共同指向一个值得关注的趋势:在防范化解金融风险 、推进村镇银行改革的大背景下 ,并购过程中的市场化博弈机制正在发挥作用,这既是对银行公司治理水平的检验,也是资本市场逐步成熟的体现。

  村镇银行改革持续推进 ,但股东投票环节的分歧正成为并购路上的新变量 。苏州农商行此次吸收合并的标的——张家港渝农商村镇银行,从财务数据看颇具吸引力。截至2024年末,该行总资产5.37亿元 ,年度净利润2033万元,不良贷款率控制在0.73%的低水平,拨备覆盖率高达930.51%。

  按照并购方案 ,苏州农商行将收购该村镇银行全部股权 ,吸收合并后改设为分支机构 。张家港渝农商村镇银行解散并注销法人资格,其全部业务、财产、债权债务以及其他各项权利义务均由苏州农商行依法承继。

  “通过本次吸收合并,能够进一步整合经营资源及优化网点布局。 ”苏州农商行此前表示 。

  然而 ,这一看似双赢的交易却遭遇了明显的股东阻力。

  某资深银行业研究人士分析指出,股东异议可能源于多重考量。一方面,并购定价的合理性受到关注 ,中小股东对资金使用效率存在疑问;另一方面,银行股权结构分散化趋势使得不同股东群体的利益诉求更加多元化 。

  他表示,当前环境下 ,管理层更注重通过整合提升规模效应和风险抵御能力,而中小股东则更关注短期回报和并购对每股收益的即时影响,这种目标差异成为分歧的根源。

  股东与管理层在并购事项上的意见分歧已逐渐常态化。2025年11月 ,贵阳银行收购息烽发展村镇银行的议案虽获通过,但反对票比例高达19.07%,中小股东的反对与弃权票合计更达到27.37% 。

  与苏州农商行案例不同 ,贵阳银行收购的标的处于亏损状态 。据披露 ,息烽发展村镇银行为贵阳银行参股公司,成立于2011年6月,注册资本6亿元 ,贵阳银行持股37.4%。截至2025年上半年末,该村镇银行资产总额4.22亿元,存款余额2.93亿元 ,贷款余额1.45亿元,报告期内净亏损331.99万元,经营状况承压。

  广州农商行的案例同样具有代表性 。2025年6月 ,该行吸收合并兴宁珠江村镇银行 、鹤山珠江村镇银行、深圳坪山珠江村镇银行的多项议案均未获得全票通过。其中,吸收合并兴宁珠江村镇银行、鹤山珠江村镇银行的议案,股东赞成票占比均为90.92% 、弃权票占比1.63%、反对票占比7.45%;而吸收合并深圳坪山珠江村镇银行的议案中 ,弃权票占比达9.22%,赞成票占比为83.33%。

  值得关注的是,广州农商行自身经营也面临压力 ,截至2025年9月末 ,该行前三季度实现营收110.2亿元,同比下降2.35%;净利润17.22亿元,同比下降18.73% 。

  “随着资本市场制度完善和投资者教育深入 ,中小股东维权意识明显提升。”前述研究人士指出,在新公司法背景下,股东参与公司治理的渠道更加畅通 ,用投票权表达异议已成为重要的制衡机制。

  银行并购不再仅是资产整合,更是不同利益主体之间的博弈过程 。管理层需要更加充分地论证并购战略的必要性和可行性,才能获得股东支持。

  村镇银行整合涉及复杂的价值评估和风险管控问题。上述研究人士认为 ,并购定价是核心矛盾点之一 。亏损机构的估值定价尤其困难,如何平衡原有股东权益与收购方利益需要专业方案。

  风险管理方面,银行需要重点关注三个维度:

  资本充足性管理是首要考量。并购活动直接消耗资本金 ,特别是对经营状况欠佳的村镇银行的收购,可能对资本充足率产生持续压力 。银行需要通过多元化的资本补充工具为并购提供支撑 。

  文化整合与人才保留同样关键。村镇银行通常具有灵活的经营机制和本地化优势,如何在大银行标准化管理框架下保留这些优势 ,需要精细化的整合策略。员工安置和激励机制的合理安排直接影响并购后的运营效率 。

  战略定位衔接影响长期价值。村镇银行原本服务于特定区域和客户群体 ,并购后是否能够保持业务特色,实现与母行战略的协同效应,是衡量并购成功的重要标准。

  该银行业分析人士强调 ,尽职调查的深度决定并购成败 。除了财务指标,区域经济环境、客户结构质量 、公司治理水平等非财务因素同样需要全面评估。优质并购标的能够带来网络和客户资源的协同效应,而问题标的可能成为新的风险源。

  随着村镇银行改革深入推进 ,并购中的股东分歧将更加常态化 。银行需要建立更加透明的决策机制,在战略布局与股东利益之间找到平衡点。监管层面也需要完善估值指引和沟通流程,为市场提供更清晰的预期。

  “村镇银行整合不仅是风险化解过程 ,更是银行业治理能力的一次全面检验 。股东用投票权表达诉求,标志着中国银行业正走向更加成熟的发展阶段。”该研究人士认为。

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