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中新网济南12月31日电(记者孙婷婷)当片区化推进乡村振兴的经验在齐鲁大地落地生根
，星罗棋布的村庄被编织成协同发展的振兴网络 。从规划蓝图到连片起势，山东以“片区”为笔 ，打破村庄间的无形边界
，重塑乡村发展的内在逻辑
。

山东5.4万个行政村星罗棋布，却也普遍面临“散 、小
、弱 ”的发展困境。“撒胡椒面”式的传统投入 ，难以凝聚振兴所需的磅礴合力 。近年来
，枣庄、临沂等一些地方尝试把几个村连成“片
”，一体推进人居环境整治 、基础设施建设等 ，取得了良好效果
。

山东及时总结各地实践探索，将片区建设明确为推进乡村振兴的战略路径。其核心是把地域相邻
、功能相近、产业相关 、有发展潜力的若干村庄作为一个“基本单元”和“发展共同体 ”
，顺应乡村发展规律和民众需求，实施连片规划、连片建设 ，系统推进“五大振兴
” 。

截至目前
，山东已分类启动建设各类乡村振兴片区2070个，覆盖行政村超过1.8万个 ，约占该省总数的三分之一
。这些片区通常由10个至20个村庄组成
，每个片区聚焦培育1至2个优势特色产业，形成了“一片区一主业”的鲜明发展格局。

抱团寻路

在山东 ，越来越多的村庄意识到
，“单打独斗 ”难以应对发展挑战，“抱团发展
”才是未来的出路 。片区化正是将地理相邻
、人缘相亲、产业相连的多个村庄 ，整合成一个利益共享 、风险共担的“发展共同体”。

在聊城市东昌府区
，村民在家门口销售葫芦
。孙婷婷摄

聊城市东昌府区堂邑镇的“邑路繁花 ”乡村振兴片区，覆盖了20个村庄。该片区立足葫芦产业优势 ，打造具有平原特色的乡村振兴片区 。这里将小小的葫芦做成了占据全国市场份额75%以上的大产业，年综合效益高达18亿元(人民币
，下同)
。按照“片区化打造
、组团式发展
”思路，当地将两个核心村打造为葫芦交易集聚区 ，片区东部村庄发展规模化种植
，西部则依托葫芦文化园开发生态康养文旅，形成“三区一带”发展格局。

除了“邑路繁花 ”片区 ，山东各地因地制宜开展“抱团
”实践 。在沂水县
，“陌上花开”片区整合18个村庄的闲散土地，统一建设了1600多个观赏鱼养殖池 ，让村民户均年增收过万元
。在荣成市
，“好运成山 ”片区串联起多个滨海渔村，成立民宿发展联盟 ，统一标准、共享客源
，将分散的“渔家乐”升级为品牌化的滨海度假目的地。

握指成拳

从“抱团
”到真正“融合”，需要一场系统性重塑 。山东通过规划 、产业与治理的协同发力 ，将松散的村庄“握指成拳 ”，释放出聚合倍增的效能
。

为避免“千村一面
”和重复建设
，山东坚持高起点
、差异化规划。在省级层面，按照平原、丘陵 、沿海等不同地形 ，“宜大则大
、宜小则小”科学划定片区范围 。

在泰安市泰山区王林坡村“泰山炊烟巷 ”
，村民利用玉米穗、柴火灶 、镰刀
、锄头等打造的极具乡村风格的小院
。孙婷婷摄

产业兴旺是片区可持续发展的根基。每个片区都明确1-2个主导产业，推动产业链在区域内延伸互补 。在“中国蔬菜之乡
”寿光 ，古城街道以前疃村为核心
，打造了“七彩番茄·魅力古城”片区，将番茄的标准化种植、分拣包装 、冷链物流、电商销售等环节 ，合理布局到周边9个村庄
，形成了年产值达30亿元的产业集群。

片区化成功的关键在于有效的跨村治理
。山东在全省推广党组织“跨村联建 ”，由中心村或强村党组织牵头 ，组建片区联合党委
，统筹资源
、协调利益、共谋发展。在临沂市蒙阴县孟良崮片区，联合党委整合10个村庄的资源 ，不仅协同发展产业，更构建起“10分钟生活圈
”
，推动卫生室 、养老中心
、便民超市等公共服务设施共享，让村民享受到前所未有的便利 。

盘活资源

片区化如同一块巨大的磁石 ，吸引并激活了人、地 、钱等曾经沉睡或难以进入乡村的关键要素
。

盘活“沉睡的资产”——山东将片区内分散的闲置资源进行整合利用
，变“废 ”为宝。全省已累计盘活闲置宅基地5.1万宗
、废旧坑塘6000余处，将其转化为民宿、垂钓园 、休闲广场等发展载体 。

引入“市场的活水
”——为了给乡村注入持续发展的动能 ，山东创新推出“乡村振兴合伙人”制度
，广泛招募有资金
、有技术、有项目的创业者进入片区
。在聊城高新区“顾乡平野 ”片区，62名“合伙人”带着创意和项目入驻 ，利用改造后的闲置农房
，开办起特色咖啡馆 、精品面包坊
、文创工作室等新业态。

图为枣庄市滕州市龙阳镇“龙湖月色
”省级乡村振兴齐鲁样板片区 。孙婷婷摄

同时，山东省组织90家国有企业与103个重点片区“结对”帮扶 ，累计导入投资超过53亿元
，发挥了国有资本的引领和撬动作用
。山东还设立专项奖补资金，对每个省级示范片区给予2000万至5000万元的支持 ，目前已累计投入超过108亿元。此外，该省还引导各类涉农资金、项目 、试点优先向片区集中
，形成了强大的政策合力 。

“盆景 ”变“风景
”

片区化的成效，正从经济数据延伸到乡村生活的方方面面
。

在淄博市沂源县“沂河源”片区 ，3处“幸福家园 ”民生综合体让7个村的千余名老人享受到了集中助餐、洗浴
、医疗等一站式服务。在泰安九女峰片区
，省属国企的整体运营不仅带来了高端民宿，还吸引了一批青年人才返乡创业 ，沉寂的山村重焕活力 。

这场变革
，也为应对未来农村发展深层次挑战提供了前瞻性方案。随着城镇化进程加快，山东部分村庄面临人口减少、公共服务成本攀升的困境
。片区化通过在一定区域内优化人口和公共资源布局 ，以“片区
”而非“单村”作为配置教育 、医疗
、养老等服务的单元
，能够以更高的效率和更可持续的方式，保障留在乡村的群众享受到现代生活条件 ，避免因村庄“空心化 ”导致的基础服务衰退。

“乡村振兴齐鲁样板
，不是打造几个孤立的‘盆景’，而是探索一条可复制、可推广的路径 。
”山东省农业农村厅厅长张红旗表示
。山东将结合地方发展水平 、财政承受能力
、农民接受程度 ，制定片区实施计划，每年规划建设片区300个左右
，其中省级70个。“分好类、排好队，明确建设优先序 ，确保抓一片成一片 。”

从最初的基层探索
，到全省域的生动实践，片区化发展已深刻改变了山东乡村的振兴逻辑
。当村庄从“单打独斗 ”走向“抱团发展
” ，从“物理相邻”迈向“化学融合 ”
，当协同与共享成为新的乡土共识，这幅由片区绘就的振兴网络 ，正让齐鲁大地的乡村发展更具韧性 、更可持续。(完)

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